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Dimanche, 2 août 2009

Vous avez dit immigration? J'avais oublié !

Par Alain Vergonjeanne dans Société à 18:18
On parle beaucoup moins , ces derniers mois et en cette période estivale, de l'un des thèmes de campagne de Nicolas Sarkozy: l'immigration. Est-ce à dire que depuis la création du ministère, les action de Brice Hortefeux puis d'Eric Besson ont effrayé les candidats à l'entrée irrégulière et fait fuir les clandestins déjà présents? N'y aurait-il plus d'entrées importantes de nouveaux candidats à la vie en France? 
N'y aurait-il plus les dizaines de milliers d'emplois d'étrangers en situation irrégulière pour que le ministre se sente obligé de faire un communiqué de presse concernant une trentaine de maîtres chiens irréguliers travaillant dans les gares parisiennes?

Et pourtant, cet immense drame humain qu'est l'immigration clandestine, d'abord pour les immigrés eux-même, puis pour ce qu'elle induit dans notre société, tant économiquement que pour notre identité nationale, semble loin d'être maîtrisé, bien au contraire. Pour preuve, le communiqué du ministère du 29 juillet qui concerne un échantillon très représentatif de ce drame: Calais. Il y est dit que "18.922 étrangers en situation irrégulière ont été interpellés dans le Pas de Calais, dont 9.174 Afghans, 2.786 Erythréens, et 1.946 Irakiens. 5.865 mesures de garde à vue ont été décidées depuis le début de l’année 2009, contre 5.722 pour la même période en 2008". 

Rien qu'au vu des chiffres, un collégien de 6ème se rend compte de l'écart entre les interpellés et les gardés à vue, sans compter que la majorité de ces derniers n'ont pas été reconduits à la frontière... Et ce n'est pas tout: "235 passeurs ont été interpellés depuis le début de l’année 2009, contre 200 pour la même période en 2008" dit ce même communiqué qui poursuit: "50 passeurs ont été déférés et écroués dans le cadre d’affaires d’aide à la circulation d’étrangers en situation irrégulière". 50 sur 235 !! On pourrait en rire si le sujet n'était pas aussi dramatique. D'autant plus qu'il reflète parfaitement la situation sur l'ensemble du territoire: des mesures de départ bien inférieures aux chiffres constatés, tout en sachant que ceux-ci sont très en deçà de la réalité des situations irrégulières, et une justice peu crédible face à ceux qui exploitent la misère humaine.
Certes, et rendons à César ce qui lui revient, notre ministre a signé le 6 juillet un "arrangement administratif" avec son homologue britannique qui devrait améliorer la situation sur Calais: collaboration accrue entre nos deux pays (création d'un centre de coordination conjoint), augmentation de l'imperméabilité de la frontière par la mise en place de matériels de détection à la charge des anglais (après tout, ce sont eux les plus intéressés à ce que les clandestins ne passent pas!), et résolutions concernant les retours forcés pour les clandestins n'ayant pas demandé ou obtenu l'asile. Beau programme, mais les spécialistes s'interrogent sur le dernier point. En effet, tout porte à croire que si ce dispositif renforce l'efficacité des interceptions, les capacités actuelles de la France tant administratives que matérielles à organiser les retours risquent fort de ne pas être à la hauteur des résolutions. 

Et ceci nous ramène à la situation nationale. En effet, l'organisation de ces retours, même volontaires, souffre de beaucoup de lacunes: reconnaissances consulaires, durée de la rétention, structures administratives et techniques souvent obsolètes. Et là, il semble que la volonté du ministère soit bien en retard pour concrétiser la volonté présidentielle, mais aussi celle de la majorité des électeurs, puisque la maîtrise de l'immigration a été une promesse électorale qui a contribué à la victoire de Nicolas Sarkozy. En fait, les chiffres en progression de 2008 qui font état de plus de 29000 départs de France n'ont qu'une signification toute relative, puisqu'ils englobent de nombreux européens et qu'ils sont à comparer à autant de remises en liberté de clandestins pour les raisons qui viennent d'être évoquées.
Et tous les spécialistes savent que non seulement plusieurs milliers sont revenus, mais aussi que plusieurs dizaines de milliers de nouveaux arrivants ont réussi à passer les mailles d'un filet peu efficace: tout voyageur a pu voir que seuls nos aéroports sont relativement bien surveillés, contrairement aux frontières terrestres qu'il est aisé de franchir en esquivant les contrôles, quand ceux-ci existent!
Par la suite, les préfets ayant mis la pédale douce sur les interpellations devant les aboiements des organisations de "sans-papiers", ces derniers (que je continue à appeler clandestins, avec votre permission!), sont relativement tranquilles pour tenter de s'installer. Si quelques malchanceux se font prendre, c'est avec une assez bonne probabilité de ne pas partir: défaillance du système administratif, absence de laissez-passer consulaire, manque de place en rétention ou sur les avions,...etc. Et c'est sans compter ceux qui, bien conseillés, vont utiliser non seulement toutes les armes juridiques, mais aussi le pouvoir d'influence des fameuses organisations, trop contentes d'instrumentaliser ces malheureux aux fins politiques que nous leur connaissons. 

Dans un futur article, j'aurai l'occasion de revenir sur les détails de ces dysfonctionnements, et d'en évoquer bien d'autres. Une chose est sûre: tous les spécialistes de la lutte contre l'immigration clandestine qui ont vu la création du ministère avec beaucoup d'espoir sont à ce jour déçu. Des grandes réformes qu'ils attendaient, ils n'en ont pas vu l'esquisse: seuls quelques aménagements ont vu le jour, et qui concernent plus la gestion de l'immigration régulière ou l'asile que la lutte contre la clandestinité.
Oubliée, la création de pôles régionaux, oubliée, l'augmentation de la durée de rétention pour les récalcitrants au départ (directive européenne du 18 juin 2008), oubliée, la réorganisation des retours aériens, oubliée la mise en place, conformément à la loi, de commissions de séjour plus nombreuses et plus actives sur le territoire. Encore oubliée, l'obsolescence des structures administratives débordées par la masse des dossiers.
Et aussi oubliée, et peut-être même jamais envisagée, une véritable communication sur la dramatique réalité de l'immigration clandestine en France, sur le fait que l'on empêchera jamais la venue de clandestins tant que ceux-ci auront l'impression d'être tranquilles une fois sur place, dans l'illusion d'un moindre malheur pour eux, et l'ignorance du mal qu'ils font à notre pays. Et en fin de compte, ces derniers temps, la clandestinité et tous ses malheurs n'a cessé de croître.
L'absence d'efficacité réelle du ministère y est pour quelque chose. Et dans ce domaine, l'UMP a sa part de responsabilité, puisque sur un tel problème social, aucune structure de réflexion permanente n'a été mise en place pour permettre un dialogue, un apport d'idées et de suggestions pour nos décideurs. 

Lors de son discours d'investiture, Nicolas Sarkozy a parlé du problème avec une grande justesse, puisqu'il a précisé que la seule vraie solution reste dans le développement des pays d'origine des migrants pour qu'ils aient envie d'y rester. Là encore, et c'est pourtant sa deuxième mission, notre ministère reste absent de propositions nouvelles, au niveau européen, pour tenter de trouver une voie enfin efficace vers le développement de l'Afrique subsaharienne, principal vecteur actuel de la clandestinité.
Alors, manque de détermination politique de la part du ministre ou peut-être plus simplement incapacité de ses équipes à appréhender les causes et les solutions sur des sujets où la vision d'ensemble doit aller de paire avec la connaissance du terrain ? Où la communication avec les différents intervenants, dans les méandres des administrations préfectorales, doit être la plus directe possible? 

Au sein de la Droite Libre, aux travers de futurs articles traitant des différents aspects de l'immigration et du développement solidaire, nous tenterons de dégager des analyses qui permettront peut-être de faire prendre plus conscience à tous que notre avenir économique, mais aussi notre identité nationale dépendent d'une action politique nouvelle et bien plus efficace que celle que nous connaissons aujourd'hui dans ce domaine. C'était les vœux de Nicolas Sarkozy, faisons en sorte qu'il soit respectés.
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